上海市松江区人大-亚博88app

（2026年3月19日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第六十八次主任会议通过）

一、2025年度政府投资计划执行情况

2025年度政府投资计划安排项目121个，资金101.43亿元，其中区级财力资金40.66亿元，国家及市级资金57.87亿元，其他资金2.90亿元。全年完成区级资金拨付39.67亿元，执行率97.57%。总体来看，在区委的领导下，区政府及其职能部门立足“四个区”建设功能定位，坚定信心、奋力一跳，全年投资计划执行情况良好。

二、2026年度政府投资计划安排情况

2026年度政府投资计划安排项目120个，资金106.50亿元。其中，区级资金36亿元，国家及市级资金69.24亿元，其他资金1.26亿元。计划安排区级基本建设项目58个，需松江承担相关费用的国家、市重大项目10个，其他需区级财力列支资金项目4个，竣工决算项目48个。区政府紧密围绕区委决策部署，坚持量力而行、效益优先，科学制定2026年政府投资计划，指导思想明确、紧扣松江实际、资金安排合理。本次主任会议同意2026年度政府投资计划。

三、意见建议

为了更好促进政府投资计划发挥引导作用，会议建议：

（一）深化监管体系，构建全生命周期闭环管理

一要加快政府投资监管向“全链条”转型，依托数字化手段实现穿透式监管，形成“立项—建设—运营—退出”闭环。二要完善分级分类监管机制，实行驻场监管、一般性项目抽查相结合。建立信用分级体系，实施差异化奖惩，从源头防范风险、提升质量，确保监管无死角、责任可追溯。

（二）优化资金配置，提升财政资金边际效益

一要打破“重分配轻管理”惯性，完善“资金跟着项目走、监督跟着资金走”的动态管理体系，综合考量建设、运营与社会效益，将资金分配与绩效评价直接挂钩。二要强化智能监管技术应用，实施分级调度机制，对滞后项目强化问责、对优质项目加大支持力度，引导资金向高效益方向流动，让有限财政资金发挥最大撬动作用。

（三）强化资源整合，形成协同共赢的投资新生态

一要继续加大向上争取力度，用足用好超长期特别国债、专项债和新型政策性金融工具，推动经济社会发展和市场预期持续向好。二要加强国有资本运营能力，鼓励吸引社会资本共同参与，放大政府投资头雁效应和引领作用，积极构建“政府引导—市场主导—社会参与”的立体化投资格局。