上海市松江区人大-亚博88app

上海市松江区人大常委会2026年度工作要点

（2026年2月28日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第六十七次主任会议通过）

2026年是实施“十五五”规划的开局之年。松江区人大常委会工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真学习领会市委、区委人大工作会议精神，认真贯彻市委主要领导来松江调研讲话精神，按照十二届市委八次全会和市十六届人大四次会议精神，贯彻六届区委十次全会的要求，落实区六届人大八次会议确定的目标任务，锚定“四个区”功能定位，深入践行全过程人民民主，坚持守正创新、奋力开拓进取，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为松江“十五五”开好局、起好步，加快推进“四个区”建设，打赢打好转型发展攻坚战突围战贡献人大力量。

一、始终坚持党的领导，牢牢把握人大工作正确政治方向

1．以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作。把政治建设放在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，准确把握人大工作的大方向、大原则、大道理，与时俱进坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。按照中央、市委和区委部署，扎实组织开展树立和践行正确政绩观学习教育，教育引导区人大机关党员、干部坚持实事求是、求真务实，为人民出政绩、以实干出政绩，有效防范和纠治政绩观偏差。严格落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，学习中央、市委和区委重要会议、重要文件精神，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2．保障宪法法律在本区的贯彻实施。深入学习贯彻习近平法治思想，弘扬宪法精神、社会主义法治精神，依法保证宪法法律、行政法规和市人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。听取“九五”普法规划的专项工作报告，推动“一府一委两院”严格依法履行职能、开展工作，推动全社会形成尊法学法守法用法的良好氛围。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”，提高规范性文件备案审查能力和质效，维护国家法治统一。实施宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员的宪法意识和公仆意识。

3．坚持党对人大工作的全面领导。全面落实市委、区委人大工作会议精神，认真贯彻市委《关于深入践行和发展全过程人民民主推动新时代新征程人大工作高质量发展的意见》，对照市人大常委会制定的任务清单，认真研究推动松江人大工作高质量发展的任务举措，指导推进人大监督、决定、代表工作。自觉贯彻中央、市委和区委的决策部署，将人大常委会各项工作置于区委总体布局之下，严格执行请示报告制度，及时向区委报告人大工作的重大事项、重要情况。充分发挥区人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，确保党的主张通过法定程序成为国家意志。

二、锚定“四个区”功能定位，服务保障“十五五”松江转型发展开好局、起好步

4．全力助推加快构建先进制造业发展集聚区新高地。紧盯智能终端和仪器仪表等“2 4”现代化产业体系建设，促进松江区外资企业发展，助力提升主导产业能级，加快形成新的竞争优势。常态化落实重点企业“服务包”工作，推动算力等数字公共服务工作，关注区人民检察院服务保障法治化营商环境，助力做好招商引资和企业服务。视察松江综合保税区前置货站建设运行情况，松江区产业园区提质增效工作情况，服务保障区域经济平稳向上发展。

5．全力助推加快激发新质生产力发展先行区新动能。持续推进《关于依法保障和推进长三角g60科创走廊建设的决定》贯彻实施，紧盯g60服务上海（长三角）国际科创中心建设的实施意见落实，助推做深做实做优g60科创走廊。聚焦松江大学城科创源建设，助力发挥大学城人才供给和科技创新作用。关注科技创新平台建设情况、“曲率引擎”加速器硬科技园项目建设情况，促进科技成果高效转化。聚焦我区影视产业开展专题调研，促进文商旅体展融合发展。

6．全力助推加快构筑现代化新城建设样板区新优势。持续推进《关于依法促进和保障松江新城建设的决定》贯彻实施，专题听取松江新城建设行动方案、城乡规划制定实施情况，助推新城重点片区功能布局、产业导入规划加快实施。听取道路停车工作推进情况的通报，关注公共交通运行情况，切实提升综合交通管理水平。听取城中村改造工作进展情况的通报，紧盯城市建设重大项目推进情况，不断促进产城融合发展。关注银发经济发展，积极助力培育经济发展新动能，构建多层次养老服务供给体系。视察方松文商旅体展融合情况，促进“上海之根”文旅大ip持续放大效应，推动文商旅体展农深入融合发展。

7．全力助推加快实现乡村全面振兴示范区新进展。持续关注设施农业建设情况，开展深化松林养殖模式推进种养结合高质量发展的专题调研，更好促进农民增收，推动乡村产业提质增效。视察“五好两宜”和美乡村试点创建情况，提升和美乡村建设水平，支持城乡融合持续推进。进一步加强农民建房工作的跟踪监督，关注“集中居住 修缮翻建”相结合改善模式，保障农民住房需求，提升农民幸福感、获得感。

三、完善监督方式、突出重点监督，围绕全区工作大局强化监督实效

8．强化财政经济工作监督。切实履行人大预算决算审查监督职能，及时审议审查预算、国民经济和社会发展计划的编制、执行、调整情况，关注审计及其整改、政府投资项目、政府债务管理、国有资产管理等工作，围绕财政经济健康运行，持续加强法定工作监督。加强经济运行分析，用好经济运行观察点、预算联网监督系统等平台，服务保障经济稳中求进、提质增效。

9．紧盯优化民生服务供给。践行人民城市理念，围绕民生需求关切，听取中小学校园餐安全管理工作情况的通报，关注构建和谐劳动关系，打击欺诈骗保、维护医保基金安全，区人民法院民事审判情况，完善妇女全生命周期健康服务体系，贯彻落实《上海市殡葬管理条例》情况，切实督促改善民生保障，不断增进民生福祉。开展宗教事务管理规范化工作的专题调研，关注对台工作情况，促进民族团结、宗教和谐。

10．持续推动美丽松江建设。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，关注深入推进国家生态文明建设示范区和“两山”基地创建，开展环境空气质量治理情况的专题调研，促进推广绿色低碳生活方式。围绕环境状况和环境保护目标完成情况，关注常态化抓好第三轮中央和第二轮上海市生态环境保护督察反馈问题整改，持续推动高标准建设“无废城市”，促进人与自然和谐共生的发展目标。

11．助推全面提升城市治理现代化水平。聚焦安全生产，紧盯高层建筑消防安全工作，视察应急避难场所建设情况，推进韧性安全城市建设，促进守牢城市安全底线。关注提升智慧城市治理水平，完善基层治理数字化、精细化管理。围绕构建“四个人人”城市治理共同体，关注党建引领物业治理攻坚，推动深化党建引领多格合一，打造城市治理共同体重要实践单元。

四、依法规范有序，认真行使重大事项决定权和人事任免权

12．在依法作出重大决定上更加奋发有为。贯彻中央《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》和市委、区委实施意见，进一步实施《上海市松江区人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》，完善和落实区人大常委会讨论决定重大事项的工作制度，加强与政府工作的信息对接，推动区政府及时提出法定须由人大讨论决定的重大事项议题。

13．严格做好人事任免工作。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，坚持干部任免标准，严格干部任免程序，有序做好人事任免工作，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关领导人员。

14．依法有序做好换届选举工作。根据中央、市委和区委关于换届选举工作的总体要求，深入践行全过程人民民主，切实把“坚持党的领导、坚持充分发扬民主、严格依法办事”贯彻到工作中去，确保换届选举在党的领导下有序推进。认真做好代表资源的前期调研和排摸工作，配合做好提名工作，把好代表政治关、素质关、廉洁关、结构关。严格依照程序、协调好各环节，切实履行组织责任，依法做好选举组织工作。组织开展初任代表履职学习，协助各镇人大开展代表履职学习。

五、深入践行和发展全过程人民民主，积极融入松江城市治理现代化

15．持续推进全过程人民民主“十大行动”。贯彻落实“十大行动”实施意见，将各项任务举措与履行人大法定职责、完善人大工作制度机制相结合，持续打造全过程人民民主松江基层实践品牌。确定监督项目认真研究吸纳代表议案建议的内容，开展执法检查、专题调研等，注重听取基层单位群众的意见建议，继续对“一府一委两院”研究处理重点审议意见、执法检查报告等情况进行评价。

16．深化民主民意平台建设。深化黄桥村基层立法联系点“1 16 x”工作格局，以雁阵式发展推进基层民主法治建设，进一步健全立法修法意见采集网络，完善法规草案意见采纳的激励措施，提高立法修法意见的质量和水平。充分发挥全过程人民民主基层实践站功能作用，指导各代表小组组织“三带三进”履职活动，支持“一府两院”和强化相关人大专（工）委进站加强与群众的联系。在充分协商基础上，研究制定基层实践站年度“主题清单”“议题清单”“服务清单”，确保基层实践站运行的规范性和有效性。

17．拓展人大协商工作深度广度。围绕年度监督、讨论决定重大事项等工作中的重点内容，以及代表反映集中的问题，形成人大协商工作计划。完善人大与党政机关、人民团体、社会组织等各方面的协商工作机制，加强人大各专（工）委与对口联系部门和单位的常态化协商，在提出立法修法建议、提升会议审议质量、代表议案建议办理、人大代表建议和公益诉讼检察双向衔接、建立健全人大信访定期沟通会商机制等方面积极探索新途径，推进人大工作多渠道、多载体、多形式协商。

18．建立区级民生实事项目监督落实机制。制定票决通过的民生实事项目监督计划，每个项目形成一个监督小组，明确牵头人和组员，定期反馈监督情况。听取民生实事项目实施情况的专题报告，有序做好“项目实施代表监督、项目效果代表评价”等后续工作，确保民生实事项目办成办实办好。开展松江区2022年—2025年民生实事项目实施情况的专题调研，进一步完善政府及其相关部门为民办实事的长效机制，提升人民群众民主获得感、民生满意度。

六、深化“两个联系”机制，充分发挥人大代表主体作用

19．强化代表联系人民群众的能力。进一步强化常委会组成人员，区人大各专门委员会和常委会办事机构、工作机构联系代表的工作机制，有序扩大人大代表对常委会工作的参与，坚持邀请基层代表列席常委会会议并发表审议意见，常委会年度工作项目集中征询代表参与意向机制，为代表了解全区发展大局、提出意见建议创造条件、提供保障。推动“一府一委两院”邀请人大代表参与相关工作和活动，及时向代表通报重要工作情况，听取代表意见建议，保障代表知情知政，加强和改进各方面工作。坚持每月16日开展人大代表联系服务人民群众日活动，进一步完善代表反映人民群众意见和要求的分级处理反馈机制，着力提高联系社区活动的实效。组织和支持市人大代表和工作小组开展活动，完善相关服务联络工作，继续做好市人大代表向原选举单位报告履职情况。

20．做好代表履职服务保障。推动设立代表工作委员会，加强代表工作机构与常委会机关各部门间的工作协同，形成代表工作合力。认真组织安排常委会组成人员、各专（工）委委员、各代表小组积极参加全国、市人大组织的专题培训。围绕全区中心工作开展代表集中培训，丰富和完善代表“季度学堂”。继续结合监督议题开展专题培训，引导代表站稳政治立场，推进人大代表学法用法，不断增强法治意识、树立法治思维。持续开展代表“微讲堂”，组织同一领域代表开展履职经验分享，通过相互交流、学习借鉴，促进共同提高。

21．推动人大代表融入基层治理。深入开展“履职尽责促发展人大代表在行动”主题系列活动，聚焦现代化新城样板区建设，开展人大代表融入基层治理工作。发挥人大工作优势，加强与有关方面密切协作，健全基层治理热点难点议事协调机制，充分调动人民群众的积极性主动性创造性，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体，以生动鲜活的基层民主实践推动城市治理现代化。

22．提高代表议案建议办理工作质量。优化代表议案建议全流程工作机制，促进议案建议内容高质量、办理高质量。继续开展“背靠背”式的满意度测评，着力提高代表建议的“解决采纳率”，加强承办单位在办理过程中与代表的沟通联系，共同研究解决问题，及时向代表通报办理情况，确保办理结果代表满意、群众满意。优化代表议案建议督办工作机制，完善闭会期间代表建议的办理和反馈机制，持续关注本届以来代表建议“回头看”工作。探索建立人民建议与代表议案建议的有效衔接机制，做好人民建议的转化运用和采纳情况反馈工作。

七、建强“四个机关”，不断深化常委会自身建设

23．持续加强依法履职能力。落实全面从严治党主体责任，持续抓好中央八项规定精神落实，持之以恒整治形式主义为基层减负，推进作风建设常态化长效化。落实意识形态工作责任制，将意识形态工作与人大业务工作同谋划、同部署、同落实。坚持常委会集体学习制度，结合“上海人大讲坛”、党组理论学习中心组学习会等途径，丰富学习的内容和形式，增强学习效果。聚焦常委会年度重点工作，开展相关法律法规学习，不断提高常委会组成人员把握全局、调查研究、反映民意、督促落实的履职本领，提升工作的科学性、规范性、有效性。

24．持续加强人大队伍建设。推动市、区、街镇三级人大工作联动，持续强化街道、经开区人大工委的依法履职，向常委会报告工作，深化对镇人大工作的指导和支持，提升全区人大工作的整体水平，激发人大工作的活力和动力。加强干部队伍建设，适应监督工作需要，适当增强科技、财经、城市建设等专业领域的支撑力量，注重专业化培养和工作能力提升，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大干部队伍。

25．持续加强人大宣传研究。继续挖掘“松江县各界人民代表会议”的现实启迪意义，持续发挥“复旦大学人大制度教学科研实践基地”和“松江县各界人民代表会议”主题展厅理论指导实践的作用。做好本届人大工作总结，认真梳理本届以来区人大相关制度，立足新要求不断健全完善组织制度、履职制度和议事规则，进一步促进人大工作规范化制度化。有序开展松江人大志的编撰工作，客观准确总结历年来人大工作的发展历程和履职情况。持续扩大在国家级和市级媒体上的宣传影响力，运营好松江人大网站和“松江人大”微信公众号，大力宣传人大制度、人大工作和人大代表履职事迹。宣传阐释人民代表大会制度的特点优势和运行成效，持续探索“走进人大”活动，促进更好了解人大、感知民主，进一步讲好松江人大故事。

附件：

1．上海市松江区人大常委会2026年度监督工作计划

2．上海市松江区人大常委会2026年度讨论决定重大事项、区政府重大决策出台前向人大报告工作计划

3．上海市松江区人大常委会2026年度代表工作计划

附表：

1．上海市松江区人大常委会2026年度工作安排表

2．上海市松江区人大常委会各街道、经开区工作委员会2026年度工作安排表

附件1

上海市松江区人大常委会2026年度

监督工作计划

2026年区人大常委会监督工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真学习领会市委、区委人大工作会议精神，认真贯彻市委主要领导来松江调研讲话精神，按照十二届市委八次全会和市十六届人大四次会议精神，贯彻六届区委十次全会的要求，落实区六届人大八次会议确定的目标任务，锚定“四个区”功能定位，深入践行全过程人民民主，坚持守正创新、奋力开拓进取，认真履行宪法法律赋予的各项职责，为松江“十五五”开好局、起好步，加快推进“四个区”建设，打赢打好转型发展攻坚战突围战贡献人大力量。

一、听取和审议专项工作报告（25项）

（一）常委会会议听取和审议议题（9项）

1．听取和审议关于松江区2025年城乡规划制定和实施情况的专项工作报告；

2．听取和审议松江区2025年度政府债务管理情况的专项工作报告；

3．听取和审议关于松江区公共交通运行情况的专项工作报告，并开展专题询问；

4．听取和审议区人民法院民事审判情况的专项工作报告；

5．听取和审议区人民检察院服务保障法治化营商环境的专项工作报告；

6．听取和审议关于完善妇女全生命周期健康服务体系，提升健康保障水平的专项工作报告；

7．听取和审议松江区“九五”普法规划的专项工作报告；

8．听取和审议关于本区设施农业建设情况的专项工作报告；

9．听取和审议2026年度规范性文件备案审查工作情况的报告。

（二）情况通报（共4项）

1．听取关于中小学校园餐安全管理工作情况的通报；

2．听取2025年松江新城发展行动方案完成情况及2026年松江新城发展行动方案的通报；

3．听取关于松江区道路停车工作推进情况的通报；

4．听取关于松江区城中村改造工作进展情况的通报。

（三）主任会议听取和讨论议题（12项）

1．听取关于松江区对台工作情况的专题报告；

2．听取关于松江区打击欺诈骗保、维护医保基金安全情况的专题报告；

3．听取关于松江区外资企业发展情况的专题报告；

4．听取关于松江区贯彻落实《上海市殡葬管理条例》情况的专题报告；

5．听取关于松江区构建和谐劳动关系情况的专题报告；

6．听取关于松江区2026年上半年财政预算追加情况的报告；

7．听取关于本区农民建房问题推进情况的专题报告；

8．听取关于松江区2026年民生实事项目上半年落实情况的专题报告；

9．听取关于松江区推进算力等数字公共服务工作情况的专题报告；

10．听取关于松江区高层建筑消防安全工作情况的专题报告；

11．听取关于松江区银发经济发展、助力培育经济发展新动能的专题报告；

12．听取关于我区科技创新平台建设情况的专题报告。

二、组织视察（6项）

1．视察松江区应急避难场所建设情况；

2．视察松江区六届人大八次会议代表建议、批评和意见办理情况；

3．视察松江区产业园区提质增效工作情况；

4．视察松江区城市建设重大项目推进情况；

5．视察“五好两宜”和美乡村试点创建情况；

6．组织开展区人大代表集中视察。

三、开展专题调研（6项）

1．关于松江区2022年―2025年民生实事项目实施情况的专题调研；

2．关于松江区未成年人违法犯罪处罚与保护情况的专题调研；

3．关于聚焦我区影视产业，促进文商旅体展融合发展的专题调研；

4．关于松江区环境空气质量治理情况的专题调研；

5．关于深化松林养殖模式推进种养结合高质量发展的专题调研；

6．关于松江区宗教事务管理规范化工作的专题调研。

从6月起，每月主任会议上听取相关专题调研的报告。

四、其他上下联动的相关工作（8项）

（一）市、区人大联动工作（1项）

1．对松江区高层建筑消防安全工作开展专项监督。

（二）各委室与街镇、经开区人大联动工作（7项）

1．视察街道智能终端和仪器仪表高端企业运行情况；（中山街道人大）

2．视察街道文商旅体展融合情况；（方松街道人大）

3．视察街道民生实事项目：街道社区党群服务中心、文体中心（社区市民健身中心）；（永丰街道人大）

4．听取关于高效能基层社会治理推进“现代化新城建设样板区岳阳样板间”建设的专题报告；（岳阳街道人大）

5．听取关于松江大学城创新创业和科技成果转化情况的专题报告；（广富林街道人大）

6．听取关于街道“曲率引擎”加速器硬科技园项目建设情况的专题报告；（九里亭街道人大）

7．视察综保区前置货站建设运行情况。（经开区人大）

五、加强规范性文件备案审查工作

认真贯彻“有件必备、有备必审、有错必纠”的要求，注重发挥法律顾问专家的专业作用，扎实做好规范性文件备案审查工作。持续加强备案审查制度和能力建设，及时做好区人大及其常委会规范性文件向市人大报备工作，严格落实备案审查工作年度报告制度。

  附件2

上海市松江区人大常委会2026年度

讨论决定重大事项、区政府重大决策

出台前向人大报告工作计划

2026年区人大常委会讨论决定重大事项、区政府重大决策出台前向人大报告工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，认真学习领会市委、区委人大工作会议精神，紧紧围绕区委重大决策部署，按照中央、市委和区委文件要求，正确行使宪法和法律赋予的决定权，推进科学决策、民主决策、依法决策。

一、作出决议决定的重大事项（2项）

1．听取和审议松江区人民政府关于2025年财政决算和2026年上半年预算执行情况的报告，审查和批准2025年区本级财政决算；

2．听取和审议松江区2026年预算调整报告，审查和批准区级预算调整方案。

根据规定，如有地方政府债务限额的调整，常委会还将依法作出相关决议。

二、听取重大事项报告（9项）

1．听取关于松江区2025年度政府投资项目计划执行情况和2026年度政府投资项目计划方案的报告；

2．听取和审议松江区人民政府关于区六届人大八次会议代表建议、批评和意见办理情况的专项工作报告；

3．听取和审议松江区人民政府关于2025年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告；

4．听取松江区2026年政府投资项目上半年执行情况和计划调整的报告；

5．听取和审议松江区2026年国民经济和社会发展计划执行情况及调整方案；

6．听取和审议松江区安全生产的专项工作报告；

7．听取和审议松江区2026年环境状况和环境保护目标完成情况的专项工作报告；

8．听取和审议松江区人民政府关于2025年度财政预算执行和其他财政收支审计工作报告中有关问题整改情况的报告；

9．听取和审议松江区2026年国民经济和社会发展计划执行情况与2027年国民经济和社会发展计划草案的报告（送审稿）、松江区2026年民生实事项目完成情况和2027年民生实事项目情况的报告（送审稿）、松江区2026年预算执行情况和2027年预算草案的报告（送审稿）。

三、区政府重大决策出台前向人大报告工作的事项

根据《重大行政决策程序暂行条例》和《上海市重大行政决策程序规定》有关要求，属于在出台前向区人大常委会报告的重大行政决策事项，区政府应当及时向区人大常委会报告。

附件3

上海市松江区人大常委会2026年度

代表工作计划

2026年是贯彻落实“十五五”规划的开局之年。区人大常委会代表工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，紧紧围绕十二届市委八次全会、六届区委十次全会部署要求，贯彻落实市委、区委人大工作会议精神，贯彻新修改的代表法，深化和拓展“两个联系”，充分发挥人大代表在全过程人民民主中的重要作用，服务保障人大代表为“十五五”规划落地实施献智出力、当好党和国家联系人民群众的重要桥梁。

一、坚定人大代表工作正确政治方向

1．坚持党对代表工作的全面领导。聚焦党委对代表工作的重大决策部署，统筹谋划和推进区人大代表工作，把坚持党的领导贯穿代表工作的全过程各方面。强化区人大常委会党组会议、主任会议专题研究代表工作机制，相关重大事项由区人大常委会党组及时向区委请示报告。加强同区委组织部和各代表小组的联系，依法审查、报告代表资格变动情况。

2．深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和市委人大工作会议精神。持续开展专题培训和“季度学堂”，组织代表深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。引导代表贯彻落实代表法和市委、区委人大工作会议要求，不断增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

3．加强代表思想政治建设。引导代表坚定政治立场，履行政治责任，明确政治属性是代表职务的第一属性，政治要求是代表履职的第一要求。引导代表坚持以人民为中心，践行全过程人民民主，忠实代表人民利益和意志依法参加行使国家权力，正确处理个人职业活动与执行代表职务的关系。

二、做好代表出席人民代表大会会议相关工作

4．做好市十六届人大四次会议松江代表团代表履职的有关服务保障工作。根据市人大常委会工作要求，做好市十六届人大四次会议会前有关活动的组织、代表信息收集、酝酿代表议案建议等筹备工作。根据大会安排，结合松江实际，紧紧围绕“国之大者”和“民生关切”，支持和保障代表团和代表提出议案建议。做好会前和会议期间代表履职服务工作。

5．做好区六届人大八次会议代表履职的有关服务保障工作。健全代表提出议案建议前与有关机关、组织的沟通协调机制，保障代表知情知政。组织代表聚焦中心大局，围绕松江“十五五”规划纲要的部署实施和人民群众普遍关心的问题，深入开展调查研究。引导代表充分发挥专业特长，认真酝酿议案建议内容，增强议案建议的针对性和可行性，与代表共同把好代表议案建议的政治关、法律关、质量关。

6．支持代表宣讲贯彻大会精神。组织代表认真学习十四届全国人大四次会议精神、市十六届人大四次会议和区六届人大八次会议精神，支持代表在本地区本单位本部门积极宣讲、带头贯彻大会精神，广泛动员和凝聚人民群众力量，推动落实大会确定的目标任务。

三、深化和拓展“两个联系”

7．做好常委会联系代表工作。建立健全常委会组成人员，区人大各专门委员会和常委会办事机构、工作机构联系代表的工作机制。保障每位常委会组成人员联系5至8名区人大代表，每年开展不少于2次的联系代表活动。邀请代表列席常委会会议，邀请代表全过程参与监督等活动。

8．建立健全“一府一委两院”联系代表制度。加强统筹协调力度，增强联系代表活动的计划性和实效性。推动“一府一委两院”邀请人大代表参与相关工作和活动，及时向代表通报重要工作情况，认真办理代表建议、批评和意见，选聘代表担任特约监察员、监督员，通过人大践行全过程人民民主基层实践站、代表联系人民群众平台等联系代表，保障代表知情知政，听取代表意见建议，加强和改进各方面工作。

9．密切代表同人民群众的联系。根据市人大常委会工作要求，依托各代表小组做好两次市、区、镇人大代表带主题集中联系社区活动。坚持每月16日开展人大代表联系服务人民群众日活动，组织人大代表带着课题走下去，把人大工作建立在坚实民意基础上。进一步完善代表反映人民群众意见和要求的分级处理反馈机制，着力提高联系社区活动的实效。

四、依法统筹安排人大代表履职活动

10．依法统筹组织和安排代表开展集中视察、专题调研等履职活动。围绕松江“四个区”建设、常委会年度工作重点和重大民生问题，组织全体区人大代表开展集中视察，委托各代表小组开展闭会期间代表小组履职活动。统筹安排区人大代表参与2026年区级民生实事项目实施情况的监督。组织区人大代表向原选区选民报告履职情况，推动代表主动接受原选区选民监督。

11．推动人大代表融入基层治理。深入开展“履职尽责促发展人大代表在行动”主题系列活动，聚焦现代化新城样板区建设，开展人大代表融入基层治理工作，努力把全过程人民民主融入城市治理现代化，构建人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享的城市治理共同体。

五、持续推进基层实践站建设

12．优化“三张清单”的编制工作。围绕“十五五”规划实施，区级民生实事项目实施，关系人民群众切身利益和社会普遍关注的重大问题，在充分协商基础上，研究制定基层实践站年度“主题清单”“议题清单”“服务清单”，确保基层实践站运行的规范性和有效性。

13．加强实践站运行指导和成效评估。落实市委人大工作会议要求，充分发挥基层实践站功能作用，服务人大代表联系群众、参与基层治理，组织“一府一委两院”工作人员进站开展活动，指导各代表小组组织“三带三进”履职活动，更好听民意、汇民智、解民忧。继续开展实践站运行成效评估，开展实践站品牌特色培育，实现“一站一品”，提升实践站的知名度和影响力。

六、做好代表议案建议工作

14．加强代表议案建议工作的统筹协调。会同区政府共同做好区六届人大八次会议期间代表建议的交办工作，服务保障代表在闭会期间提出代表建议。优化代表议案建议全流程工作机制，促进议案建议内容高质量、办理高质量。加强代表议案建议的综合分析，提升议案建议工作水平。

15．提升代表议案建议的办理质效。加强承办单位在办理过程中与代表的沟通联系，共同研究解决问题，及时向代表通报办理情况。听取代表对议案建议办理结果和办理态度的反馈，督促承办单位对议案建议办理情况开展跟踪办理。

16．强化代表议案建议的督办落实。完善代表议案建议督办机制，聚焦重点精准督办，加强对议案建议办理工作或办理结果落实情况的督促检查，增强督办实效。持续关注本届以来代表建议“回头看”工作，促进代表议案建议落地见效。

七、做好区、镇两级人大代表换届选举工作

17．加强换届选举调研工作。在前期换届选举调研基础上，进一步摸清地区人口状况，摸清地区选情，摸清代表资源分布情况，根据新形势新要求梳理问题，提出意见建议，形成前期调研报告。配合做好提名推荐工作，推荐履职优秀、符合条件的代表参加连选，把好代表政治关、素质关、廉洁关、结构关，为新一届代表履职打好基础。

18．依法有序做好换届选举工作。坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，研究提出换届选举工作指导性文件，举办工作部署会、培训班等，确保区、镇两级人大换届选举工作有序进行。

19．强化初任代表履职学习的统筹谋划。以代表法、监督法等法律法规和开展调研、撰写议案建议方法等专业知识为重点，组织开展初任代表履职学习。协助各镇人大开展代表履职学习。

八、做好市人大松江代表小组履职服务保障

20．做好市代表履职服务保障。根据市人大常委会工作要求，做好市人大松江代表小组代表联系区人大代表保障工作，组织市人大松江代表小组代表开展集中视察和专题调研。配合市人大常委会做好松江代表小组代表参加相关执法检查、履职学习、报告履职情况等服务保障工作。支持市代表工作小组调研工作，推动形成更加丰富的履职成果。根据市委和市人大常委会工作要求，依法按程序做好市人大代表届中调整、补选工作。

21．做好市代表履职登记。根据“谁组织，谁记录”的工作要求，依托市代表履职平台，做好代表履职记录工作，推进代表履职档案规范化、数字化建设。

九、加强代表工作能力建设

22．加强代表工作机构建设。落实代表法和市委、区委人大工作会议要求，推动设立代表工作委员会，加强代表工作机构政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。密切区人大常委会机关各部门间的工作协同，加强统筹协调力度，形成代表工作合力。

23．指导基层人大不断提升代表工作能力。定期开展工作调研、经验交流、业务培训等，推动提升代表工作整体实效。指导各镇人大和街道人大工委加强自身建设，及时开展工作和业务交流，推进各街镇人大建设和工作创新发展。

24．加大代表工作宣传。宣传代表依法履职、发挥作用的典型事迹和基层实践站工作案例，展现代表践行全过程人民民主的生动实践。宣传严肃换届纪律、严格依法选举的好经验好做法，及时报道区、镇两级换届选举工作阶段性进展，激发广大选民主动参与的政治热情。

附表1：上海市松江区人大常委会2026年度工作安排表.xls

附表2：上海市松江区人大常委会各街道、经开区工作委员会2026年度工作安排表.xls