上海市松江区人大-亚博88app

（2025年7月24日上海市松江区第六届人民代表大会

常务委员会第三十六次会议通过）

一、总体评价

今年以来，区政府及各承办单位严格落实办理工作要求，扎实推动解决群众急难愁盼问题，不断提升办理工作质量和水平。

一是压实责任，工作机制更加高效。区政府坚持以会促办、领导领衔督办等工作机制，年初召开全区办理工作会议，区长、副区长领衔办理16件代表建议，关心指导领衔件办理工作。区政府办公室发挥统筹协调作用，提高建议分办和交办工作效率，沟通助推建议办理。各承办单位坚持“单位领导统筹协调、办公室推进督办、业务科室落地执行”，及时召开专题会议，确保责任落实到位。

二是转变作风，办理成效更加明显。区政府及各承办单位对代表建议的重视程度和办理力度持续加大，注重答复前与代表的交流探讨，由分管领导带队到各街镇（经开区）人大践行全过程人民民主基层实践站，对代表和所在代表小组进行“双答复”。对于群众反映强烈的热点难点问题，能够积极寻求解决办法，在办理中取得突破性进展。如，区房管局开展我区公共服务类公租房市场需求调研，结合市级条线最新口径，通过放宽准入条件、动态调配房源、强化宣传推广，完善公共服务类公租房租赁机制，目前总体出租率已达100%。如，区教育局认真办理“关于进一步规范中小学校园餐管理工作”的代表建议，深化食堂经营管理改革，提升中小学校园餐质量与监管水平，注重建议答复后与代表的持续沟通。此外，区卫生健康委、区教育局、区民政局3家承办单位得到区人大代表的表扬。

三是加强沟通，督办合力更加强劲。区人大常委会按照“内容高质量，办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，进一步完善多层次的督办格局，将“关于优化我区公共服务类公租房运营策略、进一步提升国有资产管理效能的建议”等7件代表建议列为常委会重点督办件，目前6件已解决采纳。代表室畅通与区政府办公室和各代表小组的联系沟通，强化代表建议“背靠背”评价机制的落实，各专工委将建议督办融入工作监督中，进一步增强了代表建议督办的合力。

经测评，代表对“办理结果”评价为“满意”的有115件，满意率为95.8%，对“办理态度”满意度达100%。代表对建议办理情况总体满意，但办理工作仍存在一些不足，主要表现为：一是协同合作方面，对于涉及多个承办单位的代表建议，主办单位与会办单位之间存在职责交叉沟通协调不充分，工作主动性、积极性不够等情况。二是办理答复方面，部分承办单位的答复材料内容宽泛笼统，以工作总结答复代表，措施针对性不强，办理结果与代表预期仍然存在差距。三是办理质量方面，部分承办单位对材料把关不够严格，行文格式不够规范，文字表述不够严谨。办理节奏存在“前松后紧”、突击答复现象，影响办理工作质量。

二、工作建议

为进一步加强和改进代表建议办理工作，提出如下建议：

（一）提高思想认识，强化办理工作的责任感和使命感

提出对各方面工作的建议、批评和意见，是人大代表的一项重要法定权利。新修订的《代表法》进一步完善了代表建议的办理制度，明确人大有关专门委员会和常委会办事机构、工作机构应当加强对代表建议的督促办理；有关机关、组织应当认真研究办理代表建议，与代表联系沟通，充分听取意见。为此，区人大常委会及相关工作部门将进一步加强和改进代表建议工作，协助把好代表建议质量关，提升代表建议办理质量。区政府及各承办单位要持续深化对建议办理工作重要性的认识，努力将代表建议转化为深化改革、破解难题、推动发展的政策措施，通过高质量的建议办理推进解决“一件事”向解决“一类事”的转变。

（二）把握关键环节，增强办理工作的能力和水平

代表建议是反映民意民声的“晴雨表”。近年来，随着代表建议质量的不断提高，代表们对办理工作的期待也在不断提升。为此，各承办单位要严格按照规定程序和时间要求，做好代表建议的办理答复。要把好答复的时限关，掌握办理工作节奏，按照“成熟一个、答复一个”的机制，避免集中在法定截止日期前突击答复。对涉及多部门、办理难度大的建议，主办单位要切实发挥牵头协调职能，协同会办单位共同研究对策、共同答复代表。要把好答复的内容关，特别是对办理结果为“解决采纳”和“正在解决”的，答复内容应明确具体工作方案及解决时限；对办理结果为“计划解决”的，应明确分步实施的计划和时间节点。要把好答复的质量关，注重对具体办理人员的业务培训，确保熟练掌握答复的行文格式和程序要求，提升办理工作的制度化和规范化水平。

（三）完善工作机制，提升办理工作的获得感和满意度

用心办理代表建议，不仅是对代表履职的尊重，也是对民意民声的敬畏。各职能部门应将代表建议当作检照的镜子、点题的方子、破题的法子，把准建议、回应民声、顺应民心。区政府办公室要进一步发挥建议办理工作中的综合协调作用，切实加强日常调度，推动建议办理工作的有效落实。分办阶段，要加强对代表建议的分析研判，加强与各职能部门的沟通协商，确保建议分办依法、科学、精准。办理阶段，要建立办理进度的动态通报和日常提醒机制，从完成时限、承诺落实、代表反馈等多方面加强对承办单位的指导。特别是对多年来代表重复提出的建议，要督促承办单位加大办理力度。办理后期，要进一步完善跟踪反馈机制，推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”转变。对办理结果为“解决采纳”的抓好落实巩固；对办理结果为“正在解决”和“计划解决”的加强跟踪督办，及时向代表告知进展情况，切实以代表建议办理的实效促进代表满意度的不断提升。